民以食為天，食以安為先。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品供應(yīng)鏈的源頭與樞紐，其安全監(jiān)管直接關(guān)系到千家萬戶的“菜籃子”安全。吉林省長春市積極探索、勇于實(shí)踐，在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域形成了可復(fù)制、可推廣的“綠園經(jīng)驗(yàn)”，并將其作為典型范例在全市范圍內(nèi)大力推廣，旨在構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條、可追溯監(jiān)管體系，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、 “綠園經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵與核心舉措
“綠園經(jīng)驗(yàn)”源于長春市綠園區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管中的系統(tǒng)性創(chuàng)新與實(shí)踐，其核心在于“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”，通過制度、技術(shù)和監(jiān)管模式的綜合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能的顯著提升。

1. 強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，把好“入場(chǎng)關(guān)”。 嚴(yán)格推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要求進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營者必須提供有效的產(chǎn)地證明、合格證明文件或進(jìn)行快速檢測(cè)。市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，設(shè)立專門的查驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)無法提供合格證明的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“批批檢”，確保入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品來源清晰、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

1. 推行智慧監(jiān)管，構(gòu)建“追溯網(wǎng)”。 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧化監(jiān)管平臺(tái)。為市場(chǎng)內(nèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)商戶配備溯源電子秤，交易信息實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)“一攤一碼”。消費(fèi)者通過掃描購物小票上的二維碼，即可查詢到所購農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、檢測(cè)信息、流通環(huán)節(jié)等，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的完整信息鏈條。

1. 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)管”。 根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營者信用記錄、日常監(jiān)督檢查結(jié)果等因素，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的商戶，增加抽檢頻次和監(jiān)管力度；對(duì)信用良好、風(fēng)險(xiǎn)低的商戶，則適當(dāng)減少檢查頻次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和精準(zhǔn)投放。

1. 健全檢測(cè)體系，筑牢“防火墻”。 在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化食品快速檢測(cè)室，配備專業(yè)人員和設(shè)備，每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽肉等進(jìn)行隨機(jī)抽樣快速檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加物等指標(biāo)。檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)公示，并對(duì)不合格產(chǎn)品立即啟動(dòng)下架、召回、溯源查處程序。

1. 推動(dòng)社會(huì)共治，形成“合力圈”。 強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者第一責(zé)任，督促其建立健全內(nèi)部管理制度。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體參與監(jiān)督。定期組織“你點(diǎn)我檢”、“市民開放日”等活動(dòng)，提升公眾食品安全意識(shí)和參與度，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的共治格局。

二、 全市推廣，全面提升批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管水平
長春市以“綠園經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)交流、印發(fā)指導(dǎo)文件等方式，推動(dòng)其核心做法在全市各大食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落地生根。

• 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)： 要求各城區(qū)參照“綠園標(biāo)準(zhǔn)”，升級(jí)改造轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施，完善快檢室、信息公示屏、溯源系統(tǒng)等。
• 制度化覆蓋： 將市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、信息公示、不合格產(chǎn)品處理等關(guān)鍵制度在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行。
• 常態(tài)化督導(dǎo)： 市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)各城區(qū)推廣工作的督導(dǎo)檢查，將其納入食品安全工作考核，確保“綠園經(jīng)驗(yàn)”不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。

三、 成效與展望
“綠園經(jīng)驗(yàn)”的推廣，顯著提升了長春市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、智慧化監(jiān)管水平。市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)步提高，消費(fèi)者滿意度與安全感得到有效提升。

長春市將繼續(xù)深化和完善食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制，在鞏固“綠園經(jīng)驗(yàn)”推廣成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的銜接、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作、冷鏈物流監(jiān)控等，推動(dòng)監(jiān)管鏈條向前端延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更智慧的手段，全力守護(hù)好從批發(fā)源頭到百姓餐桌的每一道安全關(guān)口，讓“長春味道”更安全、更放心。